Manner-Naantalin osayleiskaava etenee valtuustoon

Kaupunginhallitus päätti esittää Manner-Naantalin osayleiskaavaa kaupunginjohtajan esittämässä muodossa.

Naantalin veroprosentti ja talousarvio 2017

1. Veroprosentti
   
   
   Kiky sopimus antaa ja ottaa. Meille naantalilaisille veronmaksajille Kikysopimuksesta koituu se hyöty, että valtio on luvannut alentaa veroja suurin piirtein samalla määrällä, jolla me kunnallisveroa olemme Kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaan korottamassa.
   
   Kikysopimus vaikuttaa vuoden 2017 talousarvioon pienentämällä lomarahojen maksuja 617 000,- ja veroperusteiden muutosten kautta lähes miljoonan, yhteensä maksut pienenevät lähes 2 miljoonaa, mutta valitettavasti Kikysopimus vie verotulojen leikkauksena 2,5 miljoonaan ja valtionosuuksien leikkauksena puolitoista miljoonaa eli yhteensä tuplasti eli 4 miljoonaa. Nettona siis menetämme Kikysopimuksen ja valtionosuuksien muutosten takia ensi vuonna 1,7 miljoonaa euroa. Saaristolisän nettotulovaikutus 400 000,- ei meitä tästä menetyksestä pelasta, vaikka on toki merkittävä lisä ja mahdollistaa monien palveluiden säilymisen saaristossa.
    
   Meitä ei myöskään auta orastava hienoinen kasvu vielä ensi ja seuraavana vuonna – toivottovasti myöhemmin. Turun seutu on yksi voimakkaimmin kasvavista alueista Suomessa ja alueella on paljon positiivisia signaaleja ilmassa niin Telakan, lääketeollisuudenkin ja bioteknologian aloilla.
    
   Nesteen satamamaksut ovat välimiesoikeudessa ja prosessi kestänee vuosia, entinen noin 2,6 miljoonan euron vuosituotto jää juristien ratkaistavaksi, sen varaan emme voi tulevaisuuttamme perustaa, puoleen tai toiseen.
    
   Soteuudistus tulee parin vuoden kuluttua ja vie mennessää menot, mutta myös tulot. Maakunnalle siirtyvä 12,3% osuus veroistamme pienentää liikkumavaraamme ja vaarantaa hyvät palvelumme ellemme nyt varmista tulotasoamme verojen ja maksujen maltillisella ja harkitulla korotuksella.
   
   Mutta mikäli kokonaistilanne muuttuu niin Kokoomuksen ryhmä vaatii, että kunnallisverotusta välittömästi kevennetään! Tästä vaatimuksesta tekisi mieli tehdä ponsi, muttei se kuitenkaan tilannetta mihinkään muuta ennen ensi syksyä, jolloin palaamme asiaan.
   
   
   Ryhmämme ei halua, että elämme velaksi tai jätämme tulevien päättäjien tehtäväksi tasapainottaa talouden, se ei varmasti tule olemaan yhtään helpompaa vaikka korot tällä hetkellä ovatkin alhaalla. Meidän on kannettava vastuumme päättäjinä.
   Talouden tasapainotukseen kuuluvat tuloveroprosentin maltillinen puolen prosentin nostaminen, ns. mökkiveron 30% korotus, maksujen ja taksojen kohtuulliset korotukset sekä palvelustrategian toimenpiteillä tehtävät tehostamistoimet, joilla ensi vuonna säästetään 400 000,- euroa, palvelutasosta tai niiden laajuudesta tinkimättä. Tähän on myös henkilöstön sitoutuminen.
    
   Kaupunki teetti Perlacon Oy:n asiantuntija Eero Laesterällä selvityksen Soten tulevien muutosten vaikutuksista ja raportista käy esille muutamia tärkeitä asioita, kuten se, että palvelumme ovat korkeatasoisia ja kattavia sekä pääosin erittäin taloudellisesti järjestettyjä, Naantalin kaupungin elinvoima on valtakunnan huippua, mutta väestö ikääntyy ja tarvitsemme lisää työpaikkoja sekä lapsiperheitä huoltosuhteen parantamiseen. Ei siis varsinaisesti mitään uutta vaan juuri niitä samoja asioita, joihin olemme viime vuodet pyrkineet hakemaan lääkkeitä aktivoimalla elimkeinopolitiikkaamme sekä lisänneet kaavoituksella tonttitarjontaa keskustassa, Manner-Naantalissa, Luonnonmaalla ja Saaristo-osissamme Merimaskussa, Rymättylässä ja Velkualla.
    
   Laesterän tärkein suositus on, että taloutemme on saatava tasapainoon ennen Soten tuloa, muutoin taloustilanne ei Soten jälkeen ole hallinnassamme, toimintakatteemme on saatava hallintaan eli menojen kasvua on hillittävä ja tulopohjaa laajennettava. Soten jälkeen pelimerkkejä on huomattavasti vähemmän meille jäävien palveluiden menestykselliseen järjestämiseen ellemme nyt reagoi oikealla tavalla ja tee oikeita päätöksiä talouden pidempiaikaiseen tasapainottamiseen ja vahvistamiseen.
    
    
    
    
    
2. Talousarvio 2017 ja TS 2018-20  Käyttötalous
   
   Kiitos virkamiehille ja hallintokunnille hyvästä valmistelusta, on rauhoittavaa tehdä päätöksiä, kun voi luottaa perusteelliseen ja perusteltuun valmisteluun.
   
   Naantalilaisten palvelut tulevat jatkossa olemaan korkeatasoisia, kattavia ja osaavan henkilöstön hyvin järjestämiä.
   
   Palvelustrategian toimenpiteet tulevat tarpeen ja toimivat esimerkkinä rakentavasta toimintojen tehostamisesta Ruoka-, Siivous- ja Tilapalveluissa. Säästötavoite ensi vuodelle on 400 000,- euroa ja tuleville vuosille 600 000 euroa vuodessa. Palvelustrategian säästöistä on pidettävä kiinni ja sitä varten asetetun toimikunnan on valvottava niiden toteutumista. Toimintojen tehostamista tulee selvittää myös muilla tehtäväalueilla tämän hallintokunnan antaman esimerkin mukaisesti, jotta saamme rahat riittämään. Laadittava Tietohallintostrategia ja Internetin sekä etäpalveluiden hyödyntäminen tulee näkyä säästöinä pidemmällä aikavälillä.
   
   Henkilöstömenomme ovat kokonaisuudessaan ollet hyvässä kontrollissa viime vuosina, mutta ensi ja seuraava vuosi tuovat lisämenoja Aurinkosäätiön Palvelutalon toiminnan laajentamisen muistisairaille ja Kehitysvammaisten Suovuoreen valmistuvan asuntolan takia. Kotisairaalatoiminta aloitetaan syksyllä ja parannetaan pääasiassa kotona hoidettavien vanhusten tilannetta. Me kaikki ymmärrämme ja hyväksymme nämä tarpeelliset lisämenot osana palveluverkostomme laajentamista.
   
   Saamme ensi vuonna uuden Toimintaterapeutin parantamaan vammaisten ja erityisryhmien palveluja. Jatkovuosien lisäresurssit terveys- ja sosiaalitoiminnoissa jäävät odottamaan Soteuudistusta ja sen mukanaan tuomia muutoksia. Omavastuuta korotetaan maltillisesti portaittain muiden lähikuntien maksujen kanssa samaan lakimääräiseen tasoon, osa palveluista jää edelleen maksuttomiksi.
   
   Konerniyhtiöidemme, Naantalin Energia Oy:n, Naantalin Satama Oy:n ja Naantalin Vuokratalot Oy:n osingoista on pidettävä kiinni, jotta tuloutus kaupungille pysyy tavoitteiden mukaisena. Kohtuullista tuottoa odotetaan myös TSE Oy:n Energiatuotannon osingoista, uuden moinipolttoainevoimalaitoksen myötä saamme alueelle noin 250 uutta työpaikkaa ja Naantalin Sataman kautta tuodaan edelleen rahtia uudelle laitokselle. Uuden laitoksen rakentamispäätös oli tärkeä ja merkittävä 260 me elinkeino- ja ympäristöpoliittinen toimenpide seudulla.
   
   Elinkeinopolitiikkaan panostetaan entistä enemmän, samoin matkailun markkinointiin. Näistä toimenpiteistä on vaadittava tuloksia jo lähivuosina, kun talous nyt näyttää kääntyneen nousuun pitkän taantuman jälkeen, ainakin täällä Turun seudulla. Seudun markkinoinnin tulee tapahtua yhteistyössä muiden kuntien ja yritysten kanssa. Matkailun merkitystä on arvioitava päätöksenteossa aiemmin tekemämme aloitteen mukaisesti.
   
   Omat rahkeemme eivät kansainväliseen markkinointiin riitä, mutta meidän on pidettävä huoli siitä, että meillä on tarjota sopivia tontteja uusille ja nykyisille toimintaansa laajentaville yrityksille sekä uusille asukkaille tai niille, joiden elämäntilanne ja tarpeet muuttuvat. Meillä on tällä hetkellä tarjota erinomaisia ja edullisiakin tontteja lapsiperheille eri puolilla Saaristo- Naantalia, Soinisissa, Kukolanvainiossa Luonnonmaalla, Merimaskussa ja Rymättylässä. Asuntomessut Luonnonmaalle olisivat erinomainen piristysruiske tonttien markkinointiin ja uusien asukkaiden houkuttelemiseen. (Kanervan toivomia halpoja omakotitontteja keskustassa meillä ei valitettavasti ole)
   
   Elinkeinoasiamies toimii nyt toista vuotta ja hänelle annetaan lisää varoja talousarviossa toiminnan ja vaikuttavuuden tehostamiseen, meillä on uusi aktiivinen Kaupunginarkkitehti ja muu osaava henkilöstö, konkreettisia, hyviä tuloksia on nyt tultava!
   
   Seudullisen Elinkeinosopimuksen vaikuttavuutta Naantalin tarjontaan on seurattava kriittisesti, ellei siitä ole meille mitään hyötyä niin käytetään tuo melkein 200 000 määräraha omien elinkeinotoimintojen parantamiseen.
   
   Manner-Naantalin OYK valmistunee ensi vuonna ja siinä on huomattavia lisäalueita teollisuuden ja työpaikka-alueiden käyttöön niin Sataman tuntumassa, Luolalassa kuin Isosuon alueella. Näille lisäalueille on saatava nopeasti yrityksiä ja sitä kautta lisätään Naantaliin työpaikkoja. Soinisissa ja Luonnonmaalla on hyviä omakoti- ja rivitalotontteja tuleville nuorille perheille,  uusille naantalilaisille.
   
   Keskustan vahvistunut kaava antaa mahdollisuuden asuntojen ja toimitilojen rakentamiseen ydinkeskustaan ja siten tiivistää kaupunki- ja palvelurakennetta. Nuorisolle ja muille ryhmille, jotka Vapaa-aikatullia käyttävät on löydettävä uudet toimitilat, ennen kuin purku uusien talojen tieltä alkaa. Voisimme myös tutkia esim. Naantalin Vuokratalot Oy:n mahdollisuutta rakentaa yhdistetty toimistohotelli ja asuinkerrostalo keskustan alueelle, jotta pienyrityksillä olisi mahdollisuus löytää toimitiloja keskustasta ja elävöittää keskusta-alueen elinvoimaa. Kaavassa siihen on hyviä tontteja tarjolla.
   
   Asemakaavoituksen vauhdittamiseksi palkkaamme ensi vuonna määräaikaisen arkkitehdin.
   
    
   Varhaiskasvatuksessa harkitsemme joidenkin toimipisteiden lakkautusta, kun lastenhoidon tarve vähenee ja kiinteistöjen kunto huononee. Palveluverkkoselvityksen päätökset tehdään myöhemmin ja niissä tulee ottaa huomioon myös inhimilliset asiat ja Naantalin vetovoimatekijät. Velkuan koulun toiminta jatkuu toistaiseksi ennallaan. Tilojen tuleva käyttö tulee valmistella samassa yhteydessä, jottei kokonaisuus tuo meille lisämenoja. Tilojen käytön tehostamiseen tulee muutenkin kiinnittää enemmän huomiota ja vuotavat katot on korjattava!  
   
   Kaupunginhallitus lisäsi avustuksiin Turun Urheiluakatemiassa opiskelevien lahjakkaiden nuorten tukemiseen 6000,-. Vapaa-aika ja Kulttuuripalvelujen avustuksia emme nyt nostaneet, mutta niihin palataan ensi vuonna, kun selvitykset nuorten aktivoittamisesta aloitteemme mukaan ovat valmiit. Nuoriso-ohjaajan vakanssi vakinaistetaan.
   
   Ryhmäämme on puhuttanut koululaisten kuljetusasiat ja ennen kaikkea koulumatkojen turvallisuus. Saaristo-Naantalissa on paljon alueita, joissa ei ole turvallista ja valaistua kevyenliikenteen väylää nuorimmille koululaisille.
   Fölin tulo tai Palvelulinja ei ole näitä ongelmia poistanut. Jostain syystä Sivistysvirasto ei ole selvityspyyntöjä ottanut tosissaan eikä asioiden todellista laitaa tai vaarallisten koulumatkojen määrää ole saatu kartoitettua tai selvitettyä vaikka luulisi, että nykytilastot kertovat jokaisen yksityiskohdan lasten asuinpaikoista ja koulumatkoista. Virkamiesten tehtävänä on valmistella asiat perusteellisesti luottamushenkilöiden päätösten mukaisesti. Tämä on kunnallisen demokratian yksi perusasioista.
   
   Vastaavaa käytöstä on ilmennyt myös Naantalin Teatterin Kalevaniemen remontin väistötilojen järjestelyssä , toivottavasti näin ei jatkossa ole ja Teatteri löytää toimintaansa sopivat tilat. Tilojahan meillä löytyy, kysymys on tahdosta.
   
   Teimme KH TA käsittelyssä Koulukuljetuksista pöytäkirjamerkinnän ja nyt haluamme vielä nopeuttaa asian selvitystä, jotta faktat saadaan esille vielä tämän vuoden aikana ja jotta meillä on mahdollisuus tehdä asiasta päätös nopeasti tämän vuoden aikana niin, että jokaisella 1. ja 2. luokkalaiselle voitaisiin taata varmasti turvallinen koulutie Naantalissa heti ensi vuoden alusta. Tulemme tekemään myös muutosesityksen Perusopetuksen talousarvioon, jotta meillä on varattu rahat asian hoitamiseen.
   
   Rasekon toiminta Kalevaniemessä muuttuu, mutta onneksi näyttää siltä, että siellä jatkuu mm. Naantalille tärkeä Matkailulinja.
   
   Kulttuuripalveluihin kaupunginhallitus lisäsi 10 000,- Suomi – 100 –vuoden tapahtumien avustukseen Kokoomuksen tekemän aloitteen mukaisesti.
   Museoamanuenssin virka vakinaistetaan ja turvataan resurssit asianmukaiseen toimintaan.
   
   Rakentamisen valvonnan tulisi pitkällä tähtäyksellä kattaa omat menonsa, mutta nyt ei korotuksia esitetty, jotta rakentamisen vauhdittuminen ei pysähtyisi.
   Tavoiteorganisaation avulla ja Luottamushenkilöorganisaation uudistamisella sekä toimintatapojen uudistamisella on saatava lisää tehoa virkamiestyöhön ja päätöksentekoon. Turhat, pienet asiat on hoidettava virkateitse ja isot, merkittävät päätökset tehdään demokraattisesti valittujen luottamushenkilöiden toimesta. Hallintosääntöä ja toimintatapoja on muutettava modernimpaan ja joustavampaan – dynaamiseen, nykyaikaiseen suuntaa.
   
   
   3. Investoinnit
   
   Naantali investoi edelleen kovaa tahtia, lähes 10 me vuosittain ja tämä aiheuttaa omalta osaltaan rahoitusvajeen ja tilapäisen velkaantumisen.
   
   Ensi vuoden suurimpana investointina on Kalevaniemen koulutalon saneeraus ja nykyaikaistaminen, samalla saadaan keskuskeittiö ruokapalvelun tehostamiseen.  Saneeraus valmistuu 2018.
   Palveluverkkoselvityksessä esitettiin uutta pientä liikuntasalia koulun yhteyteen. Ryhmämme mielestä voisimme selvittää vaihtoehtoista rakentamismallia suuremman ja monipuolisemman liikuntapaikan rakentamiseksi koulun läheisyyteen. Vapaa-aikapuolella on monia tarpeita, jotka saataisiin samalla ratkaistua. Salibandy tarvitsee suuremman tilan, tanssia ja rytmistä liikuntaa harrastavat tarvitsevat omat erityisilansa jne.
   Yksityinen rahoitusmalli voisi sopia tähän tarkoitukseen erinomaisesti, kaupunki voisi vuokrata tilat päiväkäyttöön ja illalla tilan täyttäisivät muut käyttäjät. Kaikkea ei tarvitse itse rakentaa tai tuottaa, tarvitaan joustavampia ja tehokkaampia malleja. Tärkeää on ottaa mukaan erilaiset käyttäjäryhmät jo suunnitteluvaiheessa, jotta tiloista tulee monikäyttöiset ja toimivat.
   
   Kiertoliittymiä rakennetaan niin Kylpylän risteykseen kuin Kreivinkadun kulmaan. Näillä liikenneturvallisuustoimenpiteillä turvataan sujuva ajoliikenne ja kevyenliikenteen sujuvuus keskusta-alueella. Keskusta-alueen tonttimyyntiä valmistellaan ja talousarviossa on varauduttu alueen rakentamisen aloittamiseen. Lammasluodon kunnallistekniikkaan on varauduttu suunnitelmavuosina.
   
   Kailon sillan korjaus siirtyy tästä syksystä ensi syksyyn urakoitsijan konkurssin takia, mutta turvaa jatkossa Muumivieraiden ja saaren virkistyskäyttömahdollisuuden.
   Luolalan teollisuustontteja valmistellaan luovutettavaksi uusille yrityksille ja keskusta-alueen rakentumista valmistellaan infrainvestoinneilla.  Teräskadun turvallisuutta ja käytettävyyttä parannetaan.
   
   Saariston kouluja Rymättylässä, Merimaskussa ja Velkualla saneerataan suunnitelmakaudella. Koululaisille hankitaan tablettitietokoneita ja siirrytään nykyaikaan myös opetuksessa.
   
   Rantaravintolaa jo saneerataan ja se valmistuu ensi kevääksi turistien ja naantalilaisten iloksi entistä ehompana ja toimintaansa uusien. Vanhankaupungin rannassa parannetaan myös rantamuureja ja laitureita, jotta ne ovat turvalliset käyttää.
   
   Laajaa Saaristo-Naantalia ehostetaan siis monilla eri alueilla ja palvelukiinteistöistä pidetään hyvää huolta, jotta meillä on tarjota naantalilaille erinomaiset tilat jatkossakin.
   
   

Soteinfo luottamus- ja virkamiehille Kristoffersalissa

Muutosjohtaja Antti Parpo ja kaupunginjohtaja Jouni Mutanen kertoivat tilannetietoa Soteuudistuksesta ja sen etenemisestä Naantalin luottamushenkilöjohdolle, virkamiesjohdolle ja Sotehenkilöstölle Kristoffersalissa.

Parin tunnin infon jälkeenkin jäi vielä monta kysymystä ilmaan, mutta se lienee varmaa, että tilaaja - tuottajamalli on tulossa ja lisää valinnanvapautta asiakkaille. Riittävätkö rahat ja saadaanko Naantalissa kunnon palvelut edelleen kaikissa Saaristonaantalin osissa ei vielä selvinnyt.

Kustannuspaine on kova, varsinkin vanhuspalveluissa - saa nähdä toteutuvatko säästötavoitteet ja palveluiden tasa-arvo eri puolilla maata. Edunvalvontaa naantalilaisten puolesta tarvitaan uudistuksen edetessä.

Soteinfo luottamus- ja virkamiehille Kristoffersalissa

Muutosjohtaja Antti Parpo ja kaupunginjohtaja Jouni Mutanen kertoivat tilannetietoa Soteuudistuksesta ja sen etenemisestä Naantalin luottamushenkilöjohdolle, virkamiesjohdolle ja Sotehenkilöstölle Kristoffersalissa.

Parin tunnin infon jälkeenkin jäi vielä monta kysymystä ilmaan, mutta se lienee varmaa, että tilaaja - tuottajamalli on tulossa ja lisää valinnanvapautta asiakkaille. Riittävätkö rahat ja saadaanko Naantalissa kunnon palvelut edelleen kaikissa Saaristonaantalin osissa ei vielä selvinnyt.

Kustannuspaine on kova, varsinkin vanhuspalveluissa - saa nähdä toteutuvatko säästötavoitteet ja palveluiden tasa-arvo eri puolilla maata. Edunvalvontaa naantalilaisten puolesta tarvitaan uudistuksen edetessä.

Naantalin kaupungin talousarvio 2017

Kaupunginhallitus sai esityksensä valmiiksi eilen illalla muutaman äänestyksen jälkeen ja muutamilla pöytäkirjamerkinnöillä varustettuna.


Ennen hallituksen kokousta kuuntelimme Eero Laesterän raportin siitä mihin menemme Sote -uudistuksen myötä. Tuloja poistuu, kun veroista 12,3 % siirtyy Maakunnalle Soten hoitoon. Velvoitteita poistuu myös vastaavasti. Laesterä painotti talouden tasapainon hallintaa niin Sotepalveluiden kuin muidenkin palveluiden osalta, jotka meillä näyttävät olevan erittäin hyvässä kunnossa ja taloudellisesti hyvin hoidettu, kun niitä vertaa vastaaviin verrokkikuntiin.


Meidän tulee varautua meille jäävien palveluiden hoitoon 2019 alkaen ja se vaatii talouden vahvistamista  pienellä verokiristyksellä, 0,5% ja palvelumaksujen maltillisella korottamisella sekä mökkiveron pienellä korotuksella 1,35% :iin.


Valtion lupaamien Kiky päätösten mukaan kokonaisveroaste ei tulisi nousemaan vaan kunnallisveron korotus kompensoituisi valtionverotuksen kevennyksellä. Eli käytännössä Kiky -sopimuksen muutokset ja niiden negatiivinen vaikutus kunnan tuloihin ja menoihin valtionosuuden pienennyksenä ja kunnallisten verojen pienenemisenä korvataan valtion taholta veronkevennyksenä, jolloin kokonaisveroaste ei naantalilaisille pitäisi muuttua.


Talousarvio pitää huolen siitä, että naantalilaisten palvelut säilyvät korkeatasoisina ja kattavina. Toimintaa tehostetaan Palvelustrategian mukaisilla päätöksillä ruoka-, siivous- ja tilapalveluissa lähes puolella miljoonalla. Samalla henkilöstömäärä vähenee ilman itisanomisia tai lomautuksia.


Investoinnit jatkuvat korkealla tasolla, suurimpana investointina Kalevaniemen Koulun saneeraus. Kaupunki panostaa kaavoitukseen ja elinkeinotoimintoihin, jotta meillä olisi tarjota tontteja mahdollisille halukkaille yrityksille, jotka tänne Turun seudulle haluaisivat sijoittua ja sitä kautta parantaa työpaikkaomavaraisuutta ja toivottavasti myös samalla saisimme lisää uusia asukkaita hyville tonteille eripuolilla kaupunkiamme.


Valtuusto päättää talousarvion ja verot 14.11 kokouksessaan.